Европейский комитет социальных прав постановляет, что испанская система не «удерживает» компании от прекращения деятельности и не «восстанавливает» затронутых работников.
Европейский комитет по социальным правам издал резолюцию, в которой упрекнул Испанию в отсутствии системы выходных пособий, которая защищает работников от несправедливых увольнений и препятствует компаниям их производить. Об этом было объявлено в этот понедельник на пресс-конференции UGT, профсоюза, жалоба которого послужила причиной принятия этой резолюции. Из штаб-квартиры они призывают правительство изменить правила, чтобы улучшить защиту сотрудников, что коалиция предусмотрела в своей предвыборной программе.
Европейский орган, предположительно, обнародует свою резолюцию в следующий понедельник. Постановление, которое, по мнению UGT, является обязательным для правительства Испании и заставит его увеличить репарации, чтобы «покрыть ущерб, причиненный жертве». По последним данным Минтруда, средняя компенсация при увольнении в Испании составляет 8251,4 евро.
Есть несколько судов, которые еще до решения Европейского комитета по социальным правам уже применяли европейскую судебную практику для увеличения размера компенсации в определенных случаях. Первопроходцем стал Верховный суд Каталонии (TSJC), который заставил компанию выплатить дополнительные деньги уволенному работнику, посчитав, что сумма, причитающаяся по закону, была «незначительной». Указанный работник имел право на компенсацию в размере 941,78 евро, и суд увеличил ее до 4435 евро.
В Испании трудовая реформа PP 2012 года, среди прочего, снизила стоимость увольнения двумя способами. С одной стороны, размер компенсации за несправедливое увольнение сократился с 45 дней за год до 33 дней с ограничением теперь в 24 ежемесячных выплаты.
С другой стороны, исключено так называемое «оформление заработной платы», обязывающее компанию выплачивать заработную плату, которую работник должен был получать с момента его увольнения до момента его восстановления на работе по решению суда. Сегодня это немалая сумма, учитывая, что среднее время между подачей работником жалобы в суд и ее разрешением в Каталонии составляет полтора года. То есть, если бы сейчас действовали зарплаты переработчиков, то этот работник помимо соответствующей компенсации получал бы полуторагодовую зарплату.
Стоимость увольнения, один из столпов трудовой реформы PP, сознательно не рассматривалась в переговорах по трудовой реформе 2021 года. Работодатели сделали непременным условием не касаться этого вопроса, если правительство этого желает. Однако UGTне отказался от него и поэтому подал апелляцию в европейские организации, подкрепленные предыдущими аналогичными решениями во Франции и Италии.
Раскол в правительстве
Резолюция CEDS призывает правительство изменить действующие правила, хотя внутри коалиции не все придерживаются одной и той же линии действий. В марте прошлого года UGT уже заявил, что правительство представило Европе обвинения в защиту архитектуры регулирования, унаследованной от PP.
«Правительство Испании считает, что испанская система защиты работников, уволенных «незаконно» […] обеспечивает адекватную компенсацию и в любом случае формулирует соответствующий механизм возмещения ущерба», — заявила исполнительная власть в документе, подготовленном Министерством юстиции под руководством PSOE.
С другой стороны, второй вице-президент и министр труда Иоланда Диас выступает за адаптацию испанских правил и введение «восстановительного увольнения», то есть типа увольнения, адаптированного к потребностям увольняемого. То есть обеспечить большую защиту наиболее уязвимым группам, таким как люди, которым трудно найти новую работу из-за возраста, или родители, которые, если они остаются на улице, лишают свою семью единственного или основного источника дохода.
Теперь исполнительная власть должна решить, как изменить правило, чтобы адаптировать его к европейским стандартам. В его правительственном соглашении содержится следующее обязательство: «Установить гарантии работникам от увольнения, соблюдая Европейскую социальную хартию и усиливая причинно-следственную связь в случаях прекращения трудовых отношений».
