Мы делимся основными моментами круглого стола по социальному диалогу, состоявшегося 14 июля 2025 года, который запустит новую схему взносов для самозанятых на период 2026–2028 годов.

Кроме того, объявляется о проведении углубленного анализа влияния действующей многоуровневой системы взносов, которая начала внедряться с 2023 по 2025 год.

 

Основные цели, поставленные в ходе круглого стола:

• Рассмотрение предложений исполнительной власти по внесению изменений в действующую систему уровней социального обеспечения.
• Сбор критических замечаний от самозанятых работников и представляющих их ассоциаций относительно проблем, связанных с реализацией системы.
• Адаптация системы социального обеспечения к потребностям данной группы.
• Улучшение условий труда самозанятых и обеспечение им более достойной пенсии в будущем.

 

Контекст реформы

Система взносов для самозанятых работников в Испании всегда была привязана к минимальной базе взносов, что приводило к более низким размерам пенсий по старости, чем у работающих по найму. Кроме того, эта модель не предусматривала реальной корректировки дохода каждого работника, что порождало неравенство и всеобщее недовольство.

Правительство предложило внедрить прогрессивную систему взносов, основанную на уровнях дохода, чтобы взносы самозанятых работников корректировались в зависимости от их заработка. Эта мера направлена на обеспечение большего равенства среди самозанятых и расширение их прав в плане пенсионного обеспечения и доступа к пособиям.

В этом контексте возникла действующая система уровней взносов, которая в настоящее время выходит за рамки первоначальной стадии внедрения и требует корректировки для улучшения ее практического применения для самозанятых в нашей стране.

 

Ключи к круглому столу социального диалога

Круглый стол социального диалога — это площадка для переговоров, предназначенная для достижения консенсуса по наиболее важным изменениям в сфере труда и социального обеспечения, включая систему взносов для самозанятых. Предложения профсоюзов и организаций самозанятых включаются в обсуждение для достижения соглашения, выгодного всем сторонам.

Важнейшим вопросом для обсуждения является адаптация самозанятых к категориям взносов. Несмотря на широкий консенсус относительно необходимости исправления недостатков в системе категорий взносов, ассоциации расходятся во мнениях о том, как организовать категории взносов, какой доход следует учитывать при уплате взносов и какие дополнительные льготы следует предоставлять самозанятым.

Еще одной задачей встречи станет подведение итогов процесса регуляризации взносов, который начался в 2024 году и, как ожидается, продлится до 2025 года.

Другой аспект обсуждения касается мер, необходимых для защиты наиболее уязвимых самозанятых работников, лиц с низким доходом или тех, кто не может продолжать свою деятельность из-за внешних факторов, таких как экономический кризис или пандемия. Организации самозанятых требуют включения более эффективных механизмов социальной защиты, чтобы работники этой группы не оставались без защиты в сложных ситуациях.

 

Актуальность новой системы взносов

Важность этой реформы заключается в том, что новая система взносов повлечет за собой значительное улучшение пособий и пенсий для самозанятых, что крайне важно, учитывая, что более 20% работающего населения Испании являются самозанятыми. Более справедливая система, адаптированная к реальным доходам, могла бы гарантировать большую экономическую стабильность для миллионов работников, одновременно способствуя сокращению неравенства между различными типами самозанятых.

В долгосрочной перспективе реформа также может способствовать улучшению качества жизни самозанятых за счет улучшения доступа к другим выплатам социального обеспечения и их использования, особенно пенсионным, что является одним из основных требований этой группы.

Однако реформа сталкивается с проблемой поиска баланса между потребностями самозанятых и устойчивостью системы социального обеспечения.

 

Другие задачи реформы

Одной из задач этой реформы будет обеспечение устойчивости новой системы в долгосрочной перспективе. Несмотря на необходимость улучшения системы взносов и пособий, модель должна быть достаточно гибкой, чтобы адаптироваться к нестабильности доходов, характерной для группы самозанятых.

Также представлены первые результаты нового регулирования, направленного на гармонизацию трудовой деятельности и пенсионного обеспечения, вступившего в силу в апреле 2025 года. Это изменение направлено на улучшение условий выхода на пенсию, обеспечивая большую гибкость и адаптацию к потребностям современного общества, избегая резкого перехода от работы к выходу на пенсию.

Что касается отсроченного выхода на пенсию сверх обычного возраста, следует отметить, что его применение возросло, в основном благодаря стимулам продолжать работать. Таким образом, доля отсроченных выходов на пенсию увеличилась с 4,8% в 2019 году до 11,4% в настоящее время. Это отражает положительное влияние стимулов к отсрочке выхода на пенсию с 2022 года, в результате чего средний пенсионный возраст увеличился до 65,2 лет по сравнению с предыдущими 64,4 годами.

 

Заключение

Заседание Круглого стола по социальному диалогу,  может стать важным шагом в реформе системы взносов самозанятых. Реформа, направленная на создание более справедливой системы, адаптированной к экономическим реалиям самозанятых, может стать существенным изменением на испанском рынке труда. В ходе встречи также представлен первый анализ активной пенсионной системы, которая позволит самозанятым и работающим по найму продлить свою трудовую жизнь и получать часть своей пенсии.