Правительство предоставляет предприятиям и самозанятым отсрочку, перенося внедрение Verifactu, обязательной системы электронного выставления фактур в налоговые органы, на 2027 год.
До сих пор компании с оборотом менее шести миллионов евро должны были внедрить это новое программное обеспечение, позволяющее немедленно отправлять фактуры в налоговые органы, к январю 2026 года, а самозанятые — к 1 июля того же года. Теперь, как подтвердило правительство, компании отложат это требование до 1 января 2027 года, а самозанятые — до 1 июля 2027 года.
Совет министров утвердил Королевский декрет-закон с этими изменениями. Решение о переносе внедрения Verifactu, по словам правительства, является частью обязательств, достигнутых с коалицией Junts. В частности, Министерство финансов в своем заявлении сообщило о решении продлить срок «в связи с необходимой адаптацией систем выставления фактур для обеспечения упорядоченного и единообразного внедрения во всем секторе бизнеса». «Это дает им больше свободы действий и времени для адаптации к новой системе», — говорится в заявлении, имея в виду затронутых налогоплательщиков.
Система Verifactu была введена в качестве меры, включенной в Закон о борьбе с налоговым мошенничеством 2021 года, чтобы предотвратить сокрытие компаниями и специалистами данных о продажах от налоговых органов и, следовательно, снижение поступлений от НДС.
Это новое положение требовало от специалистов в течение нескольких дней — или месяцев в случае самозанятых — иметь так называемую систему выставления фактур (SIF), которая гарантирует, среди прочего, невозможность ведения параллельной системы учета и невозможность изменения выставленных фактур.
Предприятиям и самозанятым лицам, не выполнившим это обязательство, грозили штрафы в размере до 50 000 евро.
Кроме того, эти программы должны были быть подключены к налоговому ведомству для автоматической и практически мгновенной отправкифактур. Однако налоговые органы не обязали компании отправлять фактуры, хотя неоднократно предупреждали на форумах и конференциях, что те, кто не предоставляет свои фактуры, будут подвергаться более тщательному контролю.
Остается много вопросов
Новое требование вызвало множество сомнений относительно его соответствия, особенно среди владельцев малого бизнеса. Хотя Налоговое управление опубликовало на своем веб-сайте серию вопросов и ответов для разъяснения наиболее часто задаваемых вопросов, многие по-прежнему не были уверены, остается ли используемое ими программное обеспечение для выставления фактур действительным, могут ли они продолжать использовать Excel или Word, как и раньше, и что произойдет с теми самозанятыми лицами, которые по-прежнему выставляют фактуры вручную.
Правила сложны и не дают адекватного ответа на все сомнения. Налоговые органы до сих пор указывали, что владельцы бизнеса, которые продолжают выставлять фактуры полностью вручную, освобождены от этого требования. Однако, если в какой-либо момент они создают фактуру с помощью компьютерного программного обеспечения, им придется соблюдать требования Verifactu.
Что касается Excel и Word, Налоговое управление различает программы, используемые владельцами малого бизнеса для обработки данных, и те, которые этого не делают. Таким образом, на его веб-сайте указано, что если эти программы не обрабатывают данные, содержащиеся в этих электронных таблицах, специалистам не требуется использовать Verifactu. Но если же, наоборот, они обрабатывали данные, им требовалось программное обеспечение, отвечающее требованиям.
Сотни самозанятых лиц, чтобы избежать расходов, запросили бесплатную онлайн-заявку в Налоговом управлении. Налоговое управление включило эту систему только для предприятий, выставляющих небольшое количество фактур в год, но её использование уже требовало от них немедленного предоставления фактур налоговым органам.
Вторая задержка
Это уже вторая задержка запуска Verifactu. Первоначально его запуск был запланирован на 1 июля 2025 года. Однако налоговые органы отложили его внедрение до 2026 года из-за большого количества возражений, полученных от пострадавших, которые превысили 200 страниц.
Запуск в 2027 году совпадет с еще одним важным обязательством для малых и средних предприятий и самозанятых: требованием выставлять все фактуры в цифровом формате. Первоначально этот закон также должен был вступить в силу в этом году, но теперь его вступление в силу отложено до 2027 года.
Испанская конфедерация малых и средних предприятий (CEPYME), Ассоциация самозанятых работников (ATA) и Испанская конфедерация ассоциаций молодых предпринимателей (CEAJE) приветствовали отсрочку, которую они рассматривают как «облегчение» для пострадавших, поскольку это дает им больше времени на подготовку. Однако Союз профессионалов и самозанятых работников (UPTA) и Союз самозанятых работников и предпринимателей (UATAE) критикуют непоследовательную политику правительства, утверждая, что она лишь порождает недоверие и правовую неопределенность.
