Пересмотр был вызван решительным противодействием предыдущему предложению со стороны правительственной коалиции, оппозиции, профсоюзов и ассоциаций самозанятых.

Вместо этого взносы для лиц с низким доходом будут заморожены, а для лиц с высоким и средним доходом предлагается постепенное повышение.

Министерство социального обеспечения пересмотрело предложенное повышение взносов на социальное обеспечение для самозанятых в 2026 году после шквала критики со стороны левых и правых парламентских групп, профсоюзов и ассоциаций самозанятых.

Вместо изначально предложенного резкого повышения взносов, новое предложение замораживает взносы для первых трёх категорий доходов (для тех, кто зарабатывает до 1166 евро в месяц) и устанавливает более умеренные надбавки для остальных категорий: от 2,90 до 14,75 евро в месяц, в зависимости от дохода.

Несмотря на этот шаг назад, изменения, касающиеся самозанятых работников, всё ещё рассматриваются на период 2026–2028 годов, включая:

• Изменения в действующей многоуровневой системе взносов со значительным увеличением взносов.
• Упрощение и совершенствование системы пособий по безработице.
• Введение дополнительной субсидии для самозанятых, исчерпавших пособие по безработице.

Эта мера в первую очередь затрагивает самозанятых с чистым доходом, превышающим 1167 евро, чья база взносов увеличится на 1–2,5%. Критика продолжается: профсоюзы, такие как UGT и CC OO, утверждают, что это предложение не улучшит пенсионное обеспечение самозанятых, в то время как ATA, выступающая за меньшее увеличение, также отклонила пересмотренный вариант.

Важно отметить, что это всего лишь предложения, а не окончательные планы, поэтому окончательный вариант новых ставок взносов может существенно измениться.

 

Каким было первоначальное предложение до пересмотра?

План предполагал увеличение доходов от взносов самозанятых в систему социального страхования примерно на 15 млрд евро к 2026 году, что на 1,9 млрд евро больше, чем в 2025 году. Ожидалось, что эта тенденция сохранится в 2027 и 2028 годах, а прогнозируемые годовые доходы превысят 18,7 млрд евро. В общей сложности за три года после внедрения новой системы система социального обеспечения соберет дополнительно 5,739 млрд евро.

Ассоциация самозанятых работников (ATA) назвала это предложение настоящим «грабежом», поскольку повышению предшествовало значительное увеличение взносов в систему социального страхования до 1,2 млрд евро, что соответствует первому этапу внедрения системы взносов, основанной на фактическом доходе, с 2023 по 2025 год.

Предложение правительства включало в себя следующие варианты повышения:

• на 11 евро в месяц для тех, кто зарабатывает от 1166 до 1300 евро в месяц,
• до 206 евро в месяц для самозанятых с доходом 6000 евро и более в месяц.

Даже для тех, кто зарабатывает меньше всего (670 евро и меньше), ежемесячные взносы увеличатся на 17 евро, с 200 до 217 евро.

Эти цифры были рассчитаны на основе прогноза, согласно которому численность самозанятых работников продолжит расти темпами, наблюдавшимися в период с 2023 по 2025 год.

Другие важные вопросы, которые будут обсуждаться в ходе диалога, определяющего будущее системы социального обеспечения самозанятых, включают:

Повышение уровня защиты: Цель состоит в том, чтобы сделать пособие по безработице более эффективной мерой, которая действительно окажет поддержку самозанятым в период кризиса. В настоящее время пособие по безработице, также известное как «пособие по безработице для самозанятых», представляет собой субсидию, на которую эти работники могут претендовать при закрытии своего бизнеса или при возникновении экономических, технических или организационных трудностей.

Субсидия для лиц старше 52 лет: Одно из основных требований — создание специальной субсидии для самозанятых старше 52 лет, которые не могут вернуться на рынок труда после окончания срока действия пособия по безработице. Как отметили ассоциации самозанятых, нецелесообразно исключать их из числа получателей субсидий исключительно на том основании, что они работают на свой страх и риск и за свой счёт, оказавшись в такой же ситуации, что и наёмные работники.

 

В заключение:

Предлагаемое повышение взносов на социальное обеспечение на 2026 год не только значительно увеличило налоговое бремя для самозанятых, но и непропорционально сильно ударило по тем, у кого самые низкие доходы, и которые являются самым слабым звеном системы. Для многих это повышение представляет собой сложную задачу в условиях неопределенной экономической ситуации с постоянно сокращающейся маржой.

Таким образом, хотя правительство и защищало эту реформу как шаг к налоговому равенству, отсутствие политического консенсуса и неприятие со стороны ключевых ассоциаций и секторов подчеркнули необходимость тщательного анализа и разработки нового, менее амбициозного предложения исполнительной власти относительно доходов, чем представленное ранее.