Стратегия представлена как эталонный многолетний стратегический инструмент для руководства, оценки и координации активной политики занятости по всей стране.
Она предусматривает непрерывную оценку политики занятости с использованием критериев и внедрением конкретных механизмов для оценки ее воздействия и качества на рынке труда.
15 июля был принят Real Decreto 633/2025, ознаменовавший начало новой эры активной политики занятости в Испании благодаря Стратегии поддержки активной занятости Испании на 2025–2028 годы. Этот план направлен на преобразование всего комплекса услуг Национальной системы занятости (SNE) в соответствии с критериями качества, эффективности и справедливости, консолидируя правовую базу, установленную Законом о занятости 2023 года.
Стратегия представлена как эталонный многолетний стратегический инструмент для руководства, оценки и координации активной политики занятости по всей стране. Она заменяет предыдущую Стратегию на 2021–2024 годы и впервые включает в себя систематическую оценку предыдущей, что позволяет опираться на опыт и извлекать уроки из достигнутых результатов.
Кроме того, она является частью нормативно-правовой базы de la Ley 3/2023, de Empleo, y el Real Decreto 438/2024, регулирующего Общий портфель услуг SNE, тем самым консолидируя модель, ориентированную на права людей и сотрудничество между региональными и государственными службами.
Стратегия на 2025–2028 годы основана на ряде принципов, направленных на структурное преобразование функционирования системы:
- Подход, ориентированный на людей и бизнес, учитывающий разнообразие карьерных путей и потребности производственной сферы.
- Инклюзивность и равные возможности, особенно для групп с большими трудностями в интеграции (молодежь, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями, женщины, мигранты).
- Ориентация на результаты и социальное воздействие, включая строгие механизмы оценки.
- Цифровая трансформация и инновации в государственных службах занятости, ориентированные на интенсивное использование данных, операционную совместимость и постоянное совершенствование. Совместное и многоуровневое управление, способствующее реальной координации между SEPE, автономными сообществами и другими ключевыми игроками в экосистеме занятости и обучения.
Основные цели и задачи регулирования:
Стратегия основана на ряде оперативных целей, соответствующих семи стратегическим направлениям, определенным в Законе о занятости (ориентация, обучение, занятость, инклюзивность, равенство, предпринимательство, институциональное совершенствование), которые можно резюмировать следующим образом:
- Повышение уровня трудоустройства.
- Укрепление системы трудоустройства.
- Расширение охвата получателей пособий.
- Консолидация и повышение качества сетей профориентации.
- Расширение участия в программах обучения.
- Систематизация поддержки компаний.
Выводы ЕЭП 2025–2028
Испанская стратегия активной поддержки занятости на 2025–2028 годы представляет собой поворотный момент в разработке и управлении активной политикой занятости. Она внедряет такие инновационные элементы, как непрерывная оценка воздействия, интенсивное использование данных через SISPE (систему социального обеспечения Испании) и цифровую трансформацию SEPE (государственную службу Испании), направленные на предоставление более персонализированных, эффективных и скоординированных услуг.
Кроме того, Стратегия нацелена на профессионализацию технического персонала и более прозрачное и совместное управление, опираясь на недавний опыт, такой как План восстановления экономики. В конечном счёте, эта Стратегия не только актуализирует инструменты, но и продвигает обновлённое видение государственной занятости, которое формирует политику занятости автономных сообществ в соответствии с критериями, установленными Real Decreto 633/2025.
