Почти через неделю после того, как «Официальная государственная газета» опубликовала Органический закон о равном представительстве и сбалансированном присутствии женщин и мужчин, девятое заключительное положение которого отменяет недействительность увольнений людей, которые пользуются или просто требуют приспособления рабочего дня к тому чтобы « реализовать свое право на совмещение семейной и трудовой жизни», — уверяет исполнительная власть, что это ошибка.
Министерство равенства, возглавляемое социалисткой Аной Редондо, предполагает, что оно допустило «техническую ошибку», внеся в ходе парламентского процесса нормы в Конгрессе поправку, которая пыталась исправить предыдущую ошибку, допущенную в прошлом законодательном органе тем же ведомством. В частности, она исправил положение так называемого «Закона о транс», вступившего в силу в марте 2023 года, которое «стерло» защиту от увольнения жертв сексуального насилия, введенную несколькими месяцами ранее (в октябре 2022 года) Органическим законом.
Но при этом она совершил ту же ошибку: она «вычистила» из закона новые «запреты на увольнение» людей, которые просят о смене дня (а также тех, кто просит пятидневный отпуск по причине болезни, госпитализации или хирургического вмешательства), которое правительство ввело по требованию Минтруда в июне прошлого года. Разумеется, исполнительная власть не воспользовалась этой возможностью, чтобы исправить предыдущую ошибку равенства, и даже не включила ее в первоначальный текст закона о паритете, одобренного Советом министров в конце прошлого года. Она не предприняла никаких действий, пока не пришло время внести поправки в это правило, окончательный проект которого после прохождения через Конгресс и Сенат вызвал нынешний беспорядок.
Ситуация разразилась, когда юристы по трудовым спорам обнаружили изменение, внесенное в текст девятого заключительного положения. Это не было незначительным изменением. Юридические фирмы в течение года предупреждали, что установление в Законе о труде недействительности увольнения только за требование об адаптации рабочего дня, например, о дистанционной работе, спровоцировало что: многие работники просили об этом только для того, чтобы оградить себя от Ожидания увольнения, и это вызвало шквал исков и судебных разбирательств.
Учитывая удивление и отсутствие объяснений необъяснимого «исправления», когда правительство и, в частности, второй вице-президент правительства и министр труда Иоланда Диас превратила примирение в рабочую лошадку Законодательного собрания, спекуляции по поводу Причины такого изменения со стороны министра труда резко возросли. Некоторые даже интерпретировали это как намек CEOE на поиск новых соглашений. Другие, например, юрист фирмы SincroGo Эстела Мартин, уже высказали тезис о том, что это могла быть ошибка, хотя ее последствия не менее серьезны.
«Независимо от того, была ли это ошибка или она была намеренной, необходимо срочно дать объяснения и указать, является ли это ошибкой (в этом случае ее придется исправить как можно скорее) или умышленной мерой (в этом случае необходимо также объяснить причину ошибки). На данный момент то, что мы уже видим в офисах, — это увеличение запросов на адаптацию рабочего времени и, вероятно, общий рост запросов мы увидим до 22 августа 2024 года», — поясняет эксперт в разговоре с elEconomista.es.
Правовая неопределенность и проблема с Брюсселем
Кроме того, это не первый случай, когда Равенство «наступает» на трудовое регулирование, продвигаемое Иоландой Диас, хотя прецеденты восходят к последнему законодательному органу, когда Ирен Монтеро возглавляла этот департамент, а Unidas Podemos — в коалиционном правительстве. То, что произошло, показывает отсутствие координации как внутри исполнительной власти, так и в парламентских группах: давайте не будем забывать, что речь идет о поправке, представленной в мае в Конгрессе, которая теоретически прошла через все фильтры PSOE и Sumar, до его введения в норму, и никто не заметил, что произошло.
Правительство в любом случае гарантирует, что «техническая ошибка» будет исправлена, хотя на данный момент не поясняет, каким образом. Возможные варианты заключаются в внесении поправок в некоторые из обрабатываемых текстов, хотя политический контекст блокирует эти процедуры. Это также может быть включено в новый декрет-закон, одобренный Советом министров, который вступит в силу гораздо раньше. Хотя исполнительная власть изучает все возможности, чтобы решить ее как можно скорее.
Это изменение затронет многие текущие судебные иски об увольнениях. Правительство подчеркивает, что правосудие позволяет судьям вынести решение о признании решения недействительным, даже если это прямо не включено в Статут. Но многие профсоюзные активисты помнят, что в этом случае именно работник должен представить доказательства того, что его увольнение связано с просьбой об адаптации рабочего дня. Несмотря на это, его шансы выиграть суд ниже. Однако после недавно отмененного правила оно прямо включено в Закон о труде как причина отмены объективных и дисциплинарных увольнений, и именно компания должна взять на себя «бремя доказывания». То есть продемонстрировать, что увольнение не связано с просьбой.
Но проблема не в этом. А «техническая ошибка» может стоить Испании нового столкновения с Еврокомиссией. А профсоюзные активисты считают, что это исправление меры, введенной годом ранее, может представлять собой нарушение Европейской согласительной директивы, правила, которое Испания уже не выполнила в отношении оплаты отпуска по уходу за ребенком.
Министерство труда публично заявило, что выдача этих платных разрешений будет стоить около 7 миллионов евро, пока испанские правила не будут адаптированы к правилам сообщества, и они надеются решить эту проблему с утверждением общего бюджета на 2025 год. Отмена правового положения, введенного Королевским указом в июне 2023 года, была бы еще более серьезной.
Эстела Мартин напоминает, что директива устанавливает, что «государства-члены примут необходимые меры для запрета увольнения и любой подготовки к увольнению работника за то, что он запросил или воспользовался одним из предусмотренных в ней разрешений», среди которых прямо включены . Более того, в преамбуле королевского указа, вводившего автоматическую недействительность, было установлено, что это было сделано для соблюдения положений директивы. То есть Испании придется объяснить Брюсселю, что произошло, чтобы избежать новой проблемы в отношении правил сообщества, которые, по крайней мере, в отношении защиты от увольнения, уже были адаптированы к нашему законодательству.
