«Угроза» воздействия на счета социального обеспечения выхода на пенсию работников так называемого поколения «бэби-бума» начинает становиться реальностью. В 2023 году было зарегистрировано 326 949 новых пенсионеров по сравнению с 265 060 новых пенсионеров, что представляет собой разницу в 23,4%, максимальную в историческом ряду. Этот разрыв более чем вдвое превышает разницу в 9%, зарегистрированную в 2022 году, и превышает средний показатель за годы, предшествовавшие пандемии, который составлял 15%. Начинается выход на пенсию бэби-бума (родившихся в период с 1958 по 1977 год), поскольку родившимся в 1958 и 1959 годах в текущем учебном году исполняется 66 и 65 лет.
Согласно данным Национального института социального обеспечения (INSS), количество новых пенсионеров, зарегистрированных в прошлом году, является третьим по величине показателем в историческом ряду после 2018 года (когда было зарегистрировано 328 159 регистраций) и 2022 года, в результате которого было уволено 327 872 человека. Однако число жертв сократилось на 11,4%, до 265 060 человек. Это самый низкий показатель с 2017 года, и он представляет собой возврат к «естественной» тенденции, наблюдавшейся до пандемии и характеризующейся увеличением продолжительности жизни.
Именно то, что произошло во время пандемии, когда снятие средств достигло исторического максимума (и даже в 2020 году превысило количество регистраций), что скрывало растущее нарушение баланса в «эстафете» бенефициаров, которая теперь возвращается с интенсивностью. И это приводит к тому, что число пенсионеров снова растет межгодовыми темпами, близкими к 2% и 8% по сравнению с 2018 годом.
Конечно, причины совсем другие. До этого года «пики» увольнений были конкретными и были связаны с изменениями в пенсионном обеспечении в рамках последовательных реформ, направленных на ограничение досрочного выхода на пенсию, многие из которых были связаны с массовым досрочным выходом на пенсию, согласованным в таких секторах, как банковское дело, во время кризиса. . финансовый. Страх перед этими изменениями побудил многих людей, погруженных в эти процессы, перенести окончательный выход на пенсию, как это произошло в 2013 году, когда было объявлено, что досрочный пенсионный возраст также будет повышаться такими же темпами, как и обычный.
Этот эффект продолжался до 2018 года, года с самым высоким уровнем досрочного выхода на пенсию за последнее десятилетие. Но с тех пор количество досрочных выходов на пенсию сократилось, в основном потому, что улучшение экономики остановило коллективные увольнения, вызванные кризисом. Таким образом, их доля выросла с 43,3% от общего числа до 34,3% в 2023 году (и 34,1% в 2024 году).
Эта эволюция совпадает с новой пенсионной реформой, направленной именно на решение этой проблемы. Хотя оно в большей степени наказывает за досрочный выход на пенсию, основное внимание уделяется стимулам для продления трудовой жизни. Сочетание всех этих факторов объясняет, почему возраст выхода на пенсию вырос с 64,2 года в 2018 году до 65,1 года в 2023 году. Результаты, которых он достигает на сегодняшний день, заключаются в том, что все больше людей откладывают выход на пенсию (10,5% регистраций, до реформы они составляли 4,8%), но отложенный выход на пенсию, как это ни парадоксально, продвигается с 69 до 68 лет.
Но именно поэтому столь удивительным является восстановление прироста в 2023 году и его разница с уменьшением: его уже нельзя объяснить ростом авансов, даже вызванным страхом перед новыми законодательными изменениями. Объяснение состоит в том, что пенсионеры обычного возраста растут, потому что их время пришло. Другими словами: эффект бэби-бума в пенсионном секторе начинает проявляться задолго до даты, предусмотренной правительственным анализом, по крайней мере, в балансе взлетов и падений, а также приводит к тому, что выплаты пенсий превышают 13% ВВП.
«Мираж» пандемии, в ходе которой произошел исключительный рост убытков, привел к убеждению, что дисбаланс начинает контролироваться, что оправдывало такие меры, как повторное привязывание ревальвации к ИПЦ и одобрение резкого повышения, оправданного необходимость восстановления покупательной способности, утраченной в годы, когда годовой прирост ограничивался 0,25% ИПЦ. Но эта мера также оказала влияние на бюджет, которое усиливается по мере дисбаланса между максимумами и минимумами.
На первый взгляд данные кажутся благоприятными для тезисов правительства. Новые пенсии по старости получали среднюю зарплату в размере 1453,14 евро в месяц, что на 19% больше, чем средняя пенсия выбывших, которая составляла 1216,42 евро. Это представляет собой разницу в 19%, самую низкую в историческом ряду.
Но это далеко не предположение о балансе при переходе между максимумами и минимумами: на самом деле это связано с тем, что новые фонды заработной платы увеличиваются с годовой скоростью 1,8%, в то время как самые старые выросли на 8,3%. Беспрецедентный рост со времен правления Хосе Луиса Родригеса Сапатеро.
Это означает, что реформы не привели к снижению расходов, поскольку любая корректировка расходов, достигнутая за счет ограничений на досрочный и досрочный выход на пенсию и задержки пенсионного возраста, отменяется политическим решением о проведении ревальвации.
Это имело беспрецедентный эффект в исторической серии: средняя пенсия сократила разрыв с новым повышением минимум до 5%, что более чем в два раза превышает расстояние от снижения, тогда как исторически до 2023 года все было наоборот. На этот аспект влияют улучшения, применяемые к наиболее уязвимым и самым низким пенсиям в системе, а также введение надбавки за гендерный разрыв в случае женщин.
Неостановимый прогресс поколений
Обнародованные данные раскрывают первые признаки более чем изученного поколения бэби-бума. Этот поздний демографический взрыв по сравнению с остальными развитыми странами, которые пережили весну своего рождения после Второй мировой войны, произошел в Испании между 1958 и 1977 годами. За два десятилетия родилось 14 миллионов детей. Те, кто сделал карьеру в Испании, начинают выходить на пенсию, и прогнозы Европейской комиссии говорят сами за себя: в среднем полмиллиона человек начнут собирать средства социального обеспечения каждый год в течение следующих нескольких десятилетий.
Недавний доклад Европейской комиссии о старении населения изложил на бумаге очевидный дисбаланс, с которым сталкивается пенсионная система Испании. Основание демографической пирамиды будет становиться все более узким, в то время как активное население останется на очень похожем уровне. Однако он пояснил, что в течение следующих нескольких десятилетий количество выплачиваемых пенсий вырастет с нынешних 9,2 миллиона «выплат» примерно до 16 миллионов пособий. Все с одинаковым уровнем работников, платящих социальные отчисления в систему социального обеспечения.
Документ Еврокомиссии также прогнозирует значительный приток иммигрантов, которые будут единственной положительной силой демографического роста, хотя этот прогноз значительно ниже, чем тот, которому доверяет Министерство социального обеспечения: «Единственный источник демографического роста в прогнозе чистая миграция (…) начинается с высокого уровня, составляющего более 677 200 чистых мигрантов в год в 2022 году, под влиянием значительного притока украинских беженцев, хотя она резко снижается и позже стабилизируется на уровне около 220 000 чистых мигрантов в год в период с 2030 по 2050 год и около 190 000 чистых мигрантов в год в период с 2050 по 2070 год», — говорится в «Докладе о старении».
Представленные данные, относящиеся к текущей ситуации, указывают на то, что начало сворачивания бэби-бума начинает замечаться в разрыве между регистрациями и отменами системы. Будущее проливает свет и тени и никогда не вызывает сомнений в жизнеспособности системы, хотя усилия, которые государству придется приложить для финансирования ежегодных расходов на накопительные пенсии, составят около 16% или 17% ВВП, что указывает на к впечатляющему увеличению «снежного кома» государственного долга.
